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广州治堵放大招:中心“TOD” 外围“P+R”
来源:未知 时间:2022-05-24 15:25

  近日,广东省城乡规划设计研究院总工程师(总规划师)马向明在微博上指出,海珠换乘的P+R停车场搞月租车位,这是“念歪”了换乘停车场的国际经验。

  (Transit-Oriented-Development即以公共交通为导向地开发)。但对于缓解城市拥堵,广州增加P+R停车场的方向是对的。

  “P+R”停车场实际上是一种公共基础设施,并不是商业设施。这是对城市交通系统调节的组成部分,如果没有了这些设施,最后最可能的结果是,所有人都开车进城,塞成一团。——马向明

  马向明:大背景是,随着城市化进程的加快,越来越多的人聚集在城市。用公共交通来解决大城市的交通“效率”问题。最有效方式,就是轨道交通。

  轨道交通覆盖的面有限,如何将人“收集”到轨道站的范围内?让公共交通更好地承担城市交通的份额。

  “收集”分为两种方式,一种是香港的TOD模式,在轨道周边的地面上高强度开发。这种模式具有一定的局限性,首先,要求城市是呈“带状”,轨道能够直接进行串联,单个点的强度可以很高。为什么香港可以做到?因为香港依山靠海,就算高强度开发,也是呈“带状”分布,空气还挺好,别的城市是很难模仿的。

  另外一种,就是用公交或私家车来串联分散的各个居住点。其中就包括用私家车前往轨道交通点的P+R(Park and Ride,即停车换乘)模式。以新加坡为例,在轨道站点出来后,会有前往居住点的公交转换站,同时,在另外一侧,也有“P+R”停车场。

  马向明:在广州也是如此,在中心城区可以考虑“TOD”模式,而在位于外围位置则适用“P+R”模式停车场。否则,到了外围较偏远位置的地铁站仍然用“TOD”模式,就会变成地铁站的周边全部耸立了居住楼,而地铁站也成了该小区人群使用,没有覆盖到更广的区域。

  就算是有公交车覆盖到比较大的区域,但是在城市的边缘地区,仍然没有办法覆盖到的地方,比如在农村的村民,这部分人群就需要“P+R”模式停车场的有效补充。“P+R”模式对于城市的外围地区,特别是对于公交难以全部覆盖的区域,是减少其开车进入中心城区的有效模式。

  马向明:是的,没错。现在来看,除了较少中心区的拥堵问题外,还能够减少能耗,减轻城市污染的问题。

  马向明:广州是一个一线城市,所以对于国外的这些做法也并不陌生。当广州面临地铁越来越多,一旦广州有意识要“公交优先”时,规划师就会提出这样的一种模式。

  记者:海珠客运枢纽的“P+R”停车场有一定空置率,是否合理?是否与其所建的区域有关?位置是否合理?

  马向明:我觉得“P+R”停车场在环路周边去建设,还是有道理的。像海珠客运站建设的“P+R”停车场,正好在环城高速的边上,实际上,位置是适当的。如果在向城市中心靠拢,就可能会造成城市交通的拥堵了。

  在“P+R”停车场建设方面,我觉得,出于对成本的考虑,应该结合大型停车场的利用来建设。比如在黄村站附近有体育中心,在体育场肯定有很大的停车场,在没有赛事时,其停车场就会有一定的空置。两者只要能够协调好,是能够起到彼此优化的作用的。

  之前我曾经在慕尼黑看到,在安联球场的周边,有着大型的停车场,在没有举办赛事时,就开发成为了“P+R”停车场。

  马向明:越靠近城市外围的区域,地铁站之间的间距会逐渐拉大,不会像城市中心区域那么密集,地铁站的周边,将商业、学校、公交和P+R一起结合起来,效率会高很多。由于目前广州的轨道站是后来建设起来,会受到沿线居民已有的影响。就算站点周边的楼盘居民上班方便了,但是送小孩上学有可能又是另外一条线。这些都与城市的规划有关。

  此外,“P+R”停车场有明确的时间限制。在美国,距离站点的较近的“P+R”停车场是一定不会允许过夜的。但是,在距离较远的位置,也会设置一个相对较远的“P+R”停车场,允许车辆过夜,但是也不会月租。

  “P+R”停车场由于空置率高,就将停车场改成了月租,那真正去停车换乘的人就不方便了,他们就要考虑那里是否还有车位呢?

  马向明:我认为方向是对的。除了要考虑机动车停车场之外,我认为,还应该考虑单车停车场,这方面需要加强。在“P+R”停车场内应该增加单车停放的位置,其目的,就是为了人们更多地使用公共交通出行。

  记者:由于海珠“P+R”停车场的空置率高,造成了没有“收益”,这样是否会影响“P+R”停车场的建立?

  马向明:“P+R”停车场实际上是一种公共基础设施,并不是商业设施。基础设施就不能按照商业设施的资金投入、经济回报来计算。就像一个体育场,要是按照商业设施来算,肯定是亏损的。那是不是要把它变成一个菜市场?那城市中就没有体育场了,不能把“P+R”停车场当做商业停车场。

  至于使用率方面,“P+R”停车场就不应该达到100%。这样别人才会使用“P+R”停车场。有一定的盈余是正常的。如果人们经常去碰到的情况都是没有位了,那么人们也就不会去选择这种出行方式了。这需要一段时间培育的过程。

  如果没有了这些设施,最后可能的结果是,所有人都开车进城,塞成一团。这是对城市交通系统调节的组成部分。(文、图/记者 张丹)

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